專家表示，網(wǎng)店實名制的實施旨在維護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進網(wǎng)絡(luò)商品交易健康發(fā)展，在我國網(wǎng)購領(lǐng)域具有里程碑意義。但要看到，目前實現(xiàn)網(wǎng)店實名制這一美好愿景的難點在于核實實名登記相關(guān)手續(xù)的規(guī)范性、保證交易各環(huán)節(jié)的可溯性以及落實相關(guān)配套法規(guī)公開性，這些難題仍需在實施中進一步改進和完善。

“網(wǎng)店實名制”保障買家利益

中國網(wǎng)絡(luò)交易市場近年來快速發(fā)展。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心統(tǒng)計，截至2009年12月，我國規(guī)模以上電子商務(wù)網(wǎng)站總量已經(jīng)達1．75萬家，預(yù)計2010年電子商務(wù)網(wǎng)站總量將超過2．5萬家。咨詢機構(gòu)易觀國際發(fā)布的《2010年第1季度中國網(wǎng)上零售市場季度監(jiān)測》數(shù)據(jù)顯示，2010年第1季度中國網(wǎng)上零售市場交易規(guī)模達到959．7億元，環(huán)比增長18．7％，同比增長101．7％。

在網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)模持續(xù)高速增長的同時，國內(nèi)網(wǎng)購行業(yè)長期以來卻面臨著誠信“瓶頸”的考驗，時有發(fā)生的假貨、欺詐等現(xiàn)象嚴(yán)重制約著網(wǎng)民對網(wǎng)上購物的信任度和滿意度。>

工商總局:重點監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易平臺

新華網(wǎng)北京6月29日電（記者張曉松）《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》將于今年7月1日起施行。記者29日從國家工商行政管理總局了解到，各級工商機關(guān)將抓住網(wǎng)絡(luò)交易平臺這個重點，特別是抓住轄區(qū)內(nèi)開辦的影響范圍大、交易頻率高的網(wǎng)絡(luò)交易平臺，以其為突破口，加強監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為。

“網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管是全新的監(jiān)管職能，面臨的任務(wù)多、難度大，必須抓住重點、選準(zhǔn)突破口，分層有序推進?！惫ど炭偩钟嘘P(guān)負責(zé)人表示，網(wǎng)絡(luò)交易平臺是網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中交易的場所和空間，抓住這個重點，就抓住了維護網(wǎng)絡(luò)市場秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者有義務(wù)對申請進入平臺從事網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)交易的經(jīng)營主體的資格進行審查，有義務(wù)檢查監(jiān)控通過平臺提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者及其發(fā)布的商品和服務(wù)信息，有義務(wù)保護注冊商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利，以及消費者的合法權(quán)益。

個人網(wǎng)上開店要“實名制”

7月1日起施行的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，是中國第一部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的行政規(guī)章，對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者的義務(wù)、提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者的義務(wù)、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理等進行了規(guī)定。

根據(jù)這一辦法，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。這意味著，個人網(wǎng)上開店將實行“實名制”原則。

違反這一辦法有關(guān)規(guī)定的，最高可被處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

商務(wù)部:或?qū)W(wǎng)售個人 實施工商登記制度

新華網(wǎng)北京6月29日電（記者雷敏）商務(wù)部日前發(fā)布《關(guān)于促進網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出保護網(wǎng)購消費者合法權(quán)益，要求利用網(wǎng)絡(luò)平臺從事經(jīng)營活動的個人實名注冊，具備條件時對網(wǎng)絡(luò)銷售個人逐步實施工商登記制度。

《意見》指出，各級商務(wù)部門將完善服務(wù)與管理體制，健全法律與標(biāo)準(zhǔn)體系，改善交易環(huán)境，培育市場主體，拓寬網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域，規(guī)范交易行為，推進網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展，滿足消費者需要，力爭到“十二五”期末網(wǎng)絡(luò)購物交易額達到我國社會消費品零售總額的5％，部分電子商務(wù)發(fā)展起步較早的地區(qū)達到10％左右。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，商務(wù)部門將采取五大措施：

培育網(wǎng)絡(luò)市場主體。鼓勵生產(chǎn)、流通和服務(wù)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售，積極開發(fā)適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的商品和服務(wù)。

團購網(wǎng)迎來中國式變異：虛火旺盛有待規(guī)范

7月1日，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》將正式實施。不過記者發(fā)現(xiàn)，因為沒有先例可以參考，網(wǎng)店實名制的一些相關(guān)細則還有待明確，其中網(wǎng)店經(jīng)營者最為關(guān)心的是稅費和工商登記細則。

網(wǎng)店“實名制”后是否征稅？

對于網(wǎng)絡(luò)“實名制”大家最為關(guān)心的細則就是稅費的征收。據(jù)中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所統(tǒng)計，54.3%的網(wǎng)民認為網(wǎng)店“實名制”是逐步實行網(wǎng)絡(luò)商品交易收稅的前奏。實際上，暫行辦法目前并未在資金、規(guī)模上為經(jīng)營者設(shè)置條件，也暫未涉及個人網(wǎng)店的收費或繳稅問題，

有專家指出，具體執(zhí)行的政策不明確，這當(dāng)然讓網(wǎng)店事實上享有了免稅優(yōu)惠，但同時也留下疑似偷逃稅款的困惑。因此，鑒于對電子商務(wù)發(fā)展的應(yīng)有支持，政府部門應(yīng)該早日明確具體的減免稅政策，讓網(wǎng)店經(jīng)營者不留擔(dān)憂地健康經(jīng)營。 

工商登記條件尚未明確

北京市工商局宣傳處處長王曉靜告訴記者，國家工商總局出臺“暫行辦法”后，已要求各地制定實施細則，北京市工商局最遲月底出臺。王曉靜說：“我們一直都在受理網(wǎng)店的工商注冊登記申請，但由于此前沒有具體管理辦法，只能參照對實體店的模式來管理，對提出申請的經(jīng)營者要求必須具備經(jīng)營場所，7月1日新規(guī)實施后這樣的要求可能被打破?！?/P>

也有專家表示，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的起點較低，是否需要設(shè)立和實體經(jīng)營一樣的準(zhǔn)入門檻值得探討。一些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的條件可能還不具備工商注冊的資格，并且一部分網(wǎng)店出售的只是個人閑置物品，不以營利為目的。 

網(wǎng)店"實名制" 不等于一定要領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照

網(wǎng)店實名制細則需揚長補短

有業(yè)內(nèi)人士認為，雖然目前網(wǎng)絡(luò)實名制的很多細節(jié)尚未確定，但是從整體來看，網(wǎng)店實名制要有效推行，應(yīng)揚長補短。一方面有賴政府給予政策扶持“補短”，譬如通過減稅來避免網(wǎng)店運營成本大幅增加，簡化相應(yīng)辦理手續(xù)等，以降低這一制度為消費者及經(jīng)營者帶來的不安全感，解決由此引發(fā)的信任問題。